引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng) 進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在調(diào)研總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前村莊建設(shè)和人居環(huán)境的突出短板問題，印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃和引導(dǎo)支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)的兩個(gè)通知，要求廣泛動(dòng)員行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量下鄉(xiāng)，推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃和提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。
??為進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃工作、落實(shí)村莊規(guī)劃建設(shè)管理基本覆蓋的目標(biāo)，通知提出了3方面要求。
??一是一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。堅(jiān)持以實(shí)際問題為導(dǎo)向，成果要簡化、管用，達(dá)到村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管的效果，避免簡單照搬照抄城市建設(shè)規(guī)劃。
??二是全面推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。要求各地逐步建立決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的編制機(jī)制，引導(dǎo)村民熟知并參與村莊建設(shè)規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃編制、審查和報(bào)批等工作。村委會(huì)動(dòng)員村民充分表達(dá)意愿和建設(shè)需求，全程參與規(guī)劃編制。統(tǒng)籌發(fā)揮各方作用，建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)和村民為主體、規(guī)劃編制人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制。
??三是進(jìn)一步明確完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理、加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)管理力量、探索逐步建立符合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)審批程序等要求。鼓勵(lì)各地借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)村莊建設(shè)規(guī)劃管理機(jī)制，培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村、技術(shù)過硬、村民認(rèn)可的技術(shù)管理人員。
??為引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)工作，通知提出了3方面要求。
??一是因地制宜確定設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)重點(diǎn)。要求各地以解決農(nóng)村人居環(huán)境突出問題為主攻方向，從實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜地確定設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容和對象。下鄉(xiāng)服務(wù)的重點(diǎn)是支持村莊建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造、鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)以及長效管理機(jī)制建設(shè)等。
??二是探索建立全方位、全行業(yè)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)組織形式。要求各地出臺(tái)組織、支持和保障設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)的政策，選擇一批試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展下鄉(xiāng)服務(wù)，形成可推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)后再全面推開。引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、設(shè)計(jì)院將設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)工作納入日常教學(xué)和經(jīng)營活動(dòng)，支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校發(fā)動(dòng)師生利用寒暑假下鄉(xiāng)服務(wù)。動(dòng)員院士、院長、總師、教授等優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才帶領(lǐng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)服務(wù)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家和熱愛鄉(xiāng)村的有識(shí)之士以個(gè)人名義參與鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)服務(wù)。
??三是挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑工匠等本土人才。結(jié)合設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)，幫助地方培育一批既掌握現(xiàn)代建造技術(shù)又熟悉鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村建筑工匠。支持從農(nóng)村走出去的懂建設(shè)、愛農(nóng)村的企業(yè)家、技術(shù)人員、退休干部等本土人才返鄉(xiāng)服務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將搭建設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)和APP，交流、宣傳和推廣先進(jìn)技術(shù)和成熟做法。通知還明確了激勵(lì)措施。組織召開全國設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)工作推進(jìn)會(huì)，遴選一批設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)示范縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，表揚(yáng)一批成績突出的設(shè)計(jì)單位和人員。在下鄉(xiāng)設(shè)計(jì)人員的職稱評(píng)定、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、相關(guān)專業(yè)評(píng)估、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置中給予傾斜支持??